Verfahrensangaben

RV Chatbots für Kommunen & Landkreise

VO: VgV Vergabeart: Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb Status: Veröffentlicht

Fristen

Fristen
13.01.2026
20.01.2026 09:59 Uhr
23.01.2026

Adressen/Auftraggeber

Auftraggeber

Auftraggeber

civillent GmbH
HRB352440 (AG Stuttgart)
Carl-Zeiss-Str. 15
72770
Reutlingen
Deutschland
DE141
vergabestelle@komm.one
+49 7121956-0

Angaben zum Auftraggeber

Öffentliches Unternehmen
Allgemeine öffentliche Verwaltung

Gemeinsame Beschaffung

Beschaffungsdienstleister
Weitere Auskünfte
Rechtsbehelfsverfahren / Nachprüfungsverfahren

Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium Karlsruhe
08-A9866-40
Durlacher Allee 100
76137
Karlsruhe
Deutschland
DE123
vergabekammer@rpk.bwl.de
+49 721926873-0
+49 721926-3985

Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Lieferungen

CPV-Codes

48000000-8
Umfang der Beschaffung

Kurze Beschreibung

Rahmenvereinbarung zur Bereitstellung von Chatbots als Software -as-a-Service (SaaS) für Kommunen und Landkreise.

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Über die ausgeschriebene Rahmenvereinbarung sollen Kommunen und Landkreisen (insbesondere in Baden-Württemberg, aber auch deutschlandweit) mehrere KI-Assistenten in Form von Chatbots als Software-as-a-Service (SaaS) aus der Cloud zur Verfügung gestellt werden, die ein Datenschutzniveau entsprechend der DSGVO gewährleisten.

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Laufzeit in Monaten
48

Kündigt die Auftraggeberin die bestehende Vereinbarung nicht spätestens 3 Monate vor Vertragsende, verlängert sich diese jeweils um weitere 12 Monate, maximal 24 Monate.

2
Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Carl-Zeiss-Str. 15
72770
Reutlingen
Deutschland
DE141

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

Bewertung erfolgt über prozentual gewichtete Kriterien

Zuschlagskriterium

Preis
Angebotspreis inkl. Rabatten

Angebotspreis inkl. Rabatten

Gewichtung
30,00

Zuschlagskriterium

Qualität
Technik

Systemarchitektur, Technologie, Datenschutz, Zukunftsfähigkeit

Gewichtung
50,00

Zuschlagskriterium

Qualität
Konzept

Konzept für Schulungen und Durchführung des Projektes

Gewichtung
20,00
Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Verfahren

Verfahrensart

Verfahrensart

Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb

Angaben zum Verfahren

Das Verfahren wird in zwei Phasen durchgeführt:
Phase 1 Teilnahmewettbewerb
Interessierte Unternehmen sind in der derzeit stattfindenden Phase 1 zur Teilnahme am Teilnahmewettbewerb aufgefordert. Auf der Grundlage der im Teilnahmeformular dargestellten Kriterien werden unter den grundsätzlich geeigneten Bewerbern im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs maximal fünf Bewerber ausgewählt und zur Abgabe eines ersten Angebots aufgefordert.

Phase 2 Angebots- und ggf. Verhandlungsverfahren:
Die Vergabeunterlagen werden allen zur Abgabe eines ersten Angebots aufgeforderten Teilnehmern zeitgleich zur Verfügung gestellt. Der geforderte Inhalt der Angebote ist in den Vergabeunterlagen dargestellt, die den im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs ausgewählten und zur Abgabe eines Angebots aufgeforderten Bewerbern zugehen werden. Das Erstangebot ist als verbindliches Angebot einzureichen. Die Vergabestelle wird die Erstangebote auf Grundlage der mit der Aufforderung zur Angebotsabgabe dargestellten Zuschlagskriterien bewerten und damit den Bestbieter sowie eine Bieterreihenfolge ermitteln. Die Vergabestelle behält sich vor, den Auftrag auf der Grundlage der Erstangebote zu vergeben, ohne in Verhandlungen einzutreten.
Falls die Vergabestelle nicht bereits auf das bestplatzierte Erstangebot den Zuschlag erteilt, wird sie mit allen Bietern in Verhandlungen treten und diese zur Überarbeitung und Ergänzung ihrer Angebote auffordern.
Nach Durchführung der Verhandlungen sowie Prüfung und Wertung der finalen Angebote wird dem auf Grundlage der Zuschlagskriterien wirtschaftlichsten Angebot der Zuschlag erteilt.

Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur Rahmenvereinbarung

Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb

1
EUR

Angaben zum dynamischen Beschaffungssystem

Entfällt

Angaben zur elektronischen Auktion

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Erforderlich
Auftragsunterlagen

Sprache der Auftragsunterlagen

Deutsch
Sonstiges / Weitere Angaben

Kommunikationskanal


https://vergabeportal-bw.de/Satellite/notice/CXRAYDBY5YK

Einlegung von Rechtsbehelfen

Informationen über die Überprüfungsfristen: Das deutsche Vergaberecht regelt die Frist für die Einlegung von Rechtsbehelfen in § 160 Abs. 3 GWB. Dort heißt es: "Der Antrag ist unzulässig, soweit: 1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind."

Weitere Angaben

Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

Anwendbarkeit der Verordnung zu drittstaatlichen Subventionen

Zusätzliche Informationen

Teilnahmeanträge

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Übermittlung der Angebote / Teilnahmeanträge

Anforderungen an die Form bei elektronischer Übermittlung

Sprache(n), in der (denen) Angebote / Teilnahmeanträge eingereicht werden können

Deutsch

Varianten / Alternativangebote

Elektronische Kataloge

Nicht zulässig

Mehrere Angebote pro Bieter

Nicht zulässig
Verwaltungsangaben

Nachforderung

Eine Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist nicht ausgeschlossen.

Die Vergabestelle behält sich vor, Bewerber aufzufordern, bei Einreichung des Teilnahmeantrags fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene Unterlagen, ins-besondere Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen oder sonstige Nachweise, nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigieren. Ein Anspruch hierauf besteht jedoch nicht.

Bedingungen

Ausschlussgründe

Ort der Angabe der Ausschlussgründe

Auswahl der Ausschlussgründe

1) Eigenerklärung gemäß § 19 Abs. 3 Mindestlohngesetz (MiLoG)
2) Eigenerklärung zu Ausschlussgründen gemäß § 123 GWB 3)Eigenerklärung zu Ausschlussgründen gemäß § 124 (1) GWB
4) Eigenerklärung im Zusammenhang mit Russland-Sanktionen

Begrenzung der Bieter

Begrenzung der Bieter

3
3
Teilnahmebedingungen

Eignungskriterien / Ausschreibungsbedingungen

Eignungskriterium

Eintragung in das Handelsregister

Eigenerklärung über die Eintragung des Unternehmens in das Berufs- oder Handelsregister.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Durchschnittlicher Jahresumsatz

Angaben zum Umsatz (in EUR) des Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren. Hinweis: Neu gegründete Unternehmen, die den Nachweis noch nicht oder nicht vollständig erbringen können, haben darauf hinzuweisen und entsprechende andere Unterlagen (z.B. Unternehmensplanungen) vorzulegen, die eine Beurteilung in finanzieller und wirtschaftlicher Hinsicht zulassen.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Durchschnittliche jährliche Belegschaft

Eigenerklärung über das jährliche Mittel der bei dem Unternehmen Beschäftigten und die Anzahl der für die ausgeschriebene Leistung qualifizierten Mitarbeiter in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren. Hinweis: Neu gegründete Unternehmen, die den Nachweis noch nicht oder nicht vollständig erbringen können, haben darauf hinzuweisen und entsprechende andere Unterlagen (z.B. Unternehmensplanungen) vorzulegen, die eine Beurteilung in finanzieller und wirtschaftlicher Hinsicht zulassen.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Nachweis durch mindestens drei Referenzprojekte innerhalb der letzten 18 Monate mit vergleichbarer Komplexität: Kommunen und Landkreise in Deutschland; Bewertung nach Anzahl, Umfang und Relevanz.
Die Bewertung wird wie folgt durchgeführt:
0 Punkte: Weniger als 3 Kommunen
5 Punkte: 3 Kommunen alle unter 250.000 Einwohner
10 Punkte: 3 Kommunen und mind. 1 über 250.000 Einwohner

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Rangfolge
1

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Nachweis durch mindestens drei Referenzprojekte innerhalb der letzten 18 Monate mit vergleichbarer Komplexität: Verwendung von Large Language Modells (LLM); Bewertung nach Anzahl, Umfang und Relevanz.
Die Bewertung wird wie folgt durchgeführt:
0 Punkte: keine Verwendung von LLMs
5 Punkte: Verwendung älterer LLMs (> 3 Monate)
10 Punkte: Verwendung modernerer LLMs (< 3 Monate)

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Rangfolge
1

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Nachweis durch mindestens drei Referenzprojekte innerhalb der letzten 18 Monate mit vergleichbarer Komplexität: Optionen für datenschutzkonforme LLM-Nutzung; Bewertung nach Anzahl, Umfang und Relevanz.
Die Bewertung wird wie folgt durchgeführt:
0 Punkte: keine Verwendung datenschutzkonformer LLMs
5 Punkte: Verwendung eines datenschutzkonformen LLMs
10 Punkte: Verwendung einer Auswahl datenschutzkonformer LLMs

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Nachweis durch mindestens drei Referenzprojekte innerhalb der letzten 18 Monate mit vergleichbarer Komplexität: Verwendung von RAG, alternativ Verwendung eines Realtime RAGs; Bewertung nach Anzahl, Umfang und Relevanz.
Die Bewertung wird wie folgt durchgeführt:
0 Punkte: Weder RAG noch Realtime RAG
5 Punkte: RAG oder Realtime RAG
10 Punkte: RAG & Realtime RAG

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Nachweis durch mindestens drei Referenzprojekte innerhalb der letzten 18 Monate mit vergleichbarer Komplexität: Quellenangabe vorhanden und korrekt; Bewertung nach Anzahl, Umfang und Relevanz.
Die Bewertung wird wie folgt durchgeführt:
0 Punkte: Quellenangaben werden unvollständig oder ohne Links dargestellt

5 Punkte: Quellenangaben werden vollständig und mit anklickbaren Links dargestellt

10 Punkte: Quellenangaben werden vollständig mit korrekten und anklickbaren Links sowie einer passenden, kompakten Quellenüberschrift dargestellt

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Rangfolge
1

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Nachweis durch mindestens drei Referenzprojekte innerhalb der letzten 18 Monate mit vergleichbarer Komplexität: Referenz mit Voiceboteinführung vorhanden; Bewertung nach Anzahl, Umfang und Relevanz.
Die Bewertung wird wie folgt durchgeführt:
0 Punkte: kein Voicebot eingeführt
5 Punkte: mind. 1 Voicebot vorhanden (Audio-IN)
10 Punkte: Mind. 1 Voicebot vorhanden (Audio-IN und Audio-OUT)

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Rangfolge
1

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Nachweis durch mindestens drei Referenzprojekte innerhalb der letzten 18 Monate mit vergleichbarer Komplexität: Umsetzung der Feedbackfunktion (negative und positive Bewertung); Bewertung nach Anzahl, Umfang und Relevanz.
Die Bewertung wird wie folgt durchgeführt:
0 Punkte: Keine Feedbackfunktion

2 Punkte: Sterne-Funktion oder Kommentarfeld mit der Möglichkeit positiv und negativ zu kommentieren

5 Punkte: Sterne-Funktion und Kommentarfeld mit der Möglichkeit positiv und negativ zu kommentieren

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Rangfolge
1

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Nachweis durch mindestens drei Referenzprojekte innerhalb der letzten 18 Monate mit vergleichbarer Komplexität: Inwiefern wurde die Barrierefreiheit bei der Umsetzung bei den Projekten berücksichtigt; Bewertung nach Anzahl, Umfang und Relevanz.
Die Bewertung wird wie folgt durchgeführt:
0 Punkte: Nicht berücksichtigt

5 Punkte: Einfache Sprache vorhanden

10 Punkte: Leichte Sprache und Audio-IN vorhanden

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Rangfolge
1

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Nachweis durch mindestens drei Referenzprojekte innerhalb der letzten 18 Monate mit vergleichbarer Komplexität: Welche Sprachen werden unterstützt; Bewertung nach Anzahl, Umfang und Relevanz.
Die Bewertung wird wie folgt durchgeführt:
0 Punkte: Chatbot spricht nur Deutsch

5 Punkte: Die gängigsten 20 Sprachen für Anfragen (u.a. DE, FR, EN, ESP, IT, TÜRK, RU, PO, ARAB, GR, RU, UK, HR, HU, PT)

10 Punkte: Alle gängigen Sprachen (Ca. 100)

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Rangfolge
1

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Nachweis durch mindestens drei Referenzprojekte innerhalb der letzten 18 Monate mit vergleichbarer Komplexität: Wie wurde der Chatbot an das Corporate Design des Kunden angepasst; Bewertung nach Anzahl, Umfang und Relevanz.
Die Bewertung wird wie folgt durchgeführt:
0 Punkte: Keine Anpassung

5 Punkte: Angepasst an CD des Kunden

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Rangfolge
1

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Nachweis durch mindestens drei Referenzprojekte innerhalb der letzten 18 Monate mit vergleichbarer Komplexität: Avatargestaltung; Bewertung nach Anzahl, Umfang und Relevanz.
Die Bewertung wird wie folgt durchgeführt:
0 Punkte: keine Standardavatare verfügbar

5 Punkte: Auswahl an 5 Standardavataren

10 Punkte: Auswahl an 5 Standardavataren und zusätzlich können individuelle Avatare gestaltet oder eingebunden werden

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Rangfolge
1

Eignungskriterium

Sicherheit bei der Verarbeitung, Speicherung und Übermittlung von klassifizierten Informationen

Der Bieter stimmt den Inhalten der Anlage "Vertraulichkeits- und
Sicherheitserklärung" zu und bestätigt damit die Einhaltung der
Regelungen zur Vertraulichkeit und der Sicherheit.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Finanzierung

Rechtsform des Bieters

Bedingungen für den Auftrag

Bedingungen für den Auftrag

Es wird darauf hingewiesen, dass das am 1.7.2013 in Kraft getretene Tariftreue- und Mindestlohngesetz für öffentliche Aufträge in Baden-Württemberg (LTMG) sowie das Gesetz zur Regelung eines allgemeinen Mindestlohns (Mindestlohngesetz) Anwendung finden. Die sich hieraus ergebenden Verpflichtungen, insbesondere auch bei dem Einsatz von Nach- und Verleihunternehmen, sind daher zu beachten. Bei Angebotsabgabe ist eine entsprechende Verpflichtungserklärung abzugeben.

Angaben zu geschützten Beschäftigungsverhältnissen

Noch nicht bekannt

Angaben zur reservierten Teilnahme

Angaben zur beruflichen Qualifikation

Noch nicht bekannt

Angaben zur Sicherheitsüberprüfung